上海市教育委员会关于2013上海浦东新区（幼升小、小升初）义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见‘环亚体育’

在此整理2013上海市教育委员会关于上海浦东新区（幼升小、小升初）义务教育阶段学校招收入学工作的实行意见一览，2013上海小升初，上海幼升小：各区县教育局：根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育实施细则》《上海市未成年人维护条例》《上海市政府信息公开发表规定》等法律法规，为增进依法办学，规范义务教育阶段学校招收入学工作，现就本市2013年义务教育阶段学校招收入学工作明确提出以下意见： 一、坚决以国家和上海市的有关法律法规为依据；以前进义务教育平衡发展，办成每一所学校为目标；以建构面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系，贯彻确保中小学生的合法权益，规范办学不道德为原则，依法实行义务教育阶段学校招收入学工作。二、各区县教育行政部门要在区县人民政府的领导下，根据 十二五 期间区域教育布局调整和常住人口的变化，对本地区教育事业发展做出整体规划，充分运用本市实无人口信息管理系统数据作好辖区内生源摸底预测工作，按照公办学校 免试就近入学 原则和本地区的实际情况制订招收计划和涉及政策，确认各校对口招收入学范围等工作，保证符合规定的适龄学生都拥有适当的学位。

三、各区县教育行政部门不应坚决公开发表、公平、公正的原则，及时向社会发布义务教育阶段学校招收入学工作的涉及信息，强化教育部门、中小学校和家庭、社会之间的互相沟通交流。四、各区县教育行政部门不应深化义务教育阶段学校招收入学办法改革，采取有效措施，贯彻秉持就近入学原则，不准义务教育阶段学校在招收计划之外自行招生学生。五、各区县教育行政部门不应根据本地区实际，合理确认义务教育阶段学校班级规模，班额掌控在40人以内，采纳入城务工人员随迁子女的学校，如有艰难可必要限制班额。

有条件的地区，小学班额可以决定30人左右，初中班额可决定35人左右。六、义务教育阶段学校在招收过程中，不得以创立特色名为举行重点班、实验班；不得以任何形式展开文化测试甄选学生并按照测试成绩编班；不得将招收入学工作与奥数成绩、英语星级考等各类学科竞赛、等级考据书挂勾，不得以竞赛、等级考据作书为依据甄选和入学学生。七、根据《上海市人民政府关于印发〈上海市户籍人户分离出来人员居住于注册办法（全面推行）〉的通报》（沪府放〔2011〕74号）精神，今年之后全面推行本市户籍人户分离出来适龄儿童、少年居住地注册入学工作，必要不断扩大全面推行范围（各区县全面推行范围表见附件2）。具备本市户籍的适龄儿童、少年可凭户口簿原件、《本市户籍人户分离出来人员居住于注册申请人回执》、预防接种卡、入学告诉书到居住地所在区县教育行政部门登录的地点办理入学甄选登记手续。

区县教育行政部门按照 户籍与居住地完全一致优先 原则，融合本地区实际制订实施细则，再行决定户籍地与实际居住地完全一致的适龄儿童、少年就近入学，再行根据注册入学人数和学校资源产于情况在区域内统筹安排 人户分离出来 适龄儿童、少年入学。各区县教育行政部门要将本地区全面推行本市户籍人户分离出来的适龄儿童、少年居住地注册入学工作方案及试点街镇的实施细则报区县政府审查，并报市教委备案。同时，要向社会审批，强化宣传力度，提升学校、社区、家长对本市户籍人户分离出来适龄儿童、少年在居住地注册入学政策及本地区实施细则的知晓率，适当作好全面推行工作。

八、各区县要从本地区的实际抵达，大力作好本市配住廉租房等本市户籍人员子女的义务教育阶段招收入学工作。凡居住于廉租房等本市户籍的适龄儿童、少年可凭户口簿及涉及居住于证明到居住地注册入学，由区县教育行政部门决定在居住地对口入学。九、义务教育阶段学校不应按照区县教育行政部门确认的就近入学招收范围和招收计划决定适龄儿童、少年入学。

不得拒绝接受接管具备拒绝接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读于。听力残疾和视力残疾的适龄儿童到户籍所在地区县教育行政部门登录地点甄选，决定转入适当的特殊教育学校就读于。

十、各区县教育行政部门要强化对体育、艺术特色项目学校的整体规划和招收工作管理。经市、区县教育行政部门批准后的体育传统特色项目学校、艺术教育特色学校可以按有关规定招生批准后项目与计划的体育、艺术特长生，小学一般不招生体育、艺术特长生。区县教育行政部门不应根据体育传统特色项目学校和艺术教育特色学校建设的涉及规定制订本地区体育、艺术类特长生招收办法，建立健全特长生资格证实制度，确认本区县招生体育、艺术特长生的条件。不准学校以招生体育、艺术特长生名为招生择校生。

区县体育、艺术特长生招生数应严格控制在本年级学生总数的5%以内。各区县要将招收办法、经审查批准后的学校名单、项目名称、招收名额等报市教委备案并展开审批。十一、区县教育行政部门不应指导本辖区内公办寄宿制学校或同住班按照规定的招收范围招生本地区新生，甄选的学生人数多于学校招收计划数时，学校不应如数入学，甄选的学生人数多达学校招收计划数时，学校可使用 电脑派位 等方式入学学生。

十二、区县教育行政部门要切实做好持有人上海市居住于证件人员随迁子女招收入学工作。凡需在本市拒绝接受义务教育的非本市户籍适龄儿童、少年，均需办理涉及居住于证件，由其父母或父母一方所持1年及以上有效地的居住于证件、农民工证明（以1年及以上社会保险缴付记录不尽相同；暂未列为保险范围的外来务工人员，需在低收入所在地的街镇社区事务法院服务中心低收入服务窗口知会灵活性低收入注册，或街道、乡镇出示的专门从事1年及以上低收入证明），凭低收入证明以及同寄居适龄儿童、少年的居住于证件，到居住地所在区、县教育行政部门申请人就读于。

区、县教育行政部门按照外来务工人员持有人上海市居住证（人才引入类居住证、低收入类居住证）、持有人上海市临时居住证并交纳社会保险、办理灵活性低收入注册、以及具备街镇开具1年以上低收入证明的先后顺序统筹安排随迁子女入学。随迁子女入学小学阶段以转入公办学校居多，部分地区公办教育资源短缺的，可统筹安排转入政府委托的民办小学就读于。小学毕业学生统一安排至全日制初中就读于。

初中学校不应告诉学生及家长已完成义务教育后录取高中阶段学校的涉及规定和政策。十三、区县教育行政部门要完善检验制度。随迁子女办理入学申请时，要通过居住证读卡机对其本人及父母居住于证件和证件有效期限展开检验；要通过信息系统对随迁子女父母交纳社保证明、或灵活性低收入注册证明展开信息核对。同时，要强化与街镇联系与交流，经过核实后出示农民工证明。

各公办中小学要严肃审查两证，并将检验记录递区县招办备案；以招生随迁子女居多民办小学由各镇负责管理招收和审验证件，并将检验记录交由区县招办备案。十四、跨区县就读于的小学五年级学生，不应在就读于学校参与小学毕业考试。小学毕业后可根据实际情况返户籍所地区县就读于初中，也可在就读于学校所在区县就读于初中。

办理返户籍所在地就读于申请的累计日期为2013年4月30日。各区县教育行政部门不应根据本区县制订的初中招收入学的规定和实施办法，适当决定返户籍所在地就读于的学生入学，初中学校不得招生无学籍材料的学生。

十五、区县教育行政部门不应通过本部门和学校网站公告、派发新生入学《告诉书》、在社区张贴《招收通告》等形式，向辖区内适龄儿童家长告诉招收工作政策、甄选时间、地点，以及甄选所须要装载的各种证件。十六、本市户籍适龄儿童进小学甄选时，家长须要获取户籍证明、《居住地注册回执》和预防接种证。非本市户籍适龄儿童甄选时，家长需装载1年或以上有效地居住于证件、1年以上交纳社保证明（或《低收入失业登记证（外来灵活性低收入人员专用）、或街镇出示的1年以上农民工证明）及随迁子女的居住于证件、预防接种证。民办初中甄选时，学生须要装载户籍证明（或居住于证件）、《居住地注册回执》、《上海市中小学生茁壮记录手册》。

各类学校甄选时不准索要学生所获取的奥数成绩、英语星级考等各类竞赛得奖证书、各类等级考试证书，索要各种特制的学生个人简历等。本市民办初中、小学之后全部实施网上甄选办法。5月初，各民办校通车学校网站拒绝接受学生甄选；2013年5月18日 19日为全市公办小学新生甄选时间。

十七、各区县教育行政部门不应强化对民办学校招收工作指导与管理，根据学校的实际情况核准招收计划和招收范围。民办学校不应在学校所在区县教育行政部门规定的范围内招收，有同住条件的经区县教育行政部门审查并报市教委备案后，方可跨区县招收。

十八、民办学校要规范招收程序和方法，甄选人数多达学校招收计划数时，学校不应采行电脑派位或会面的方式招收新生。学校不得向学生缴纳报名费和会面酬劳。

会面程序要规范，会面内容不不应牵涉到学科文化科学知识。民办初中学校会面时间为2013年5月11 12日，民办小学会面时间为2013年5月18日 19日。民办学校入学学生时不得展开其他任何形式的学科考试和测试，民办初中学校于2013年5月26日前已完成招收入学工作，民办小学于2013年6月9日前已完成招收入学工作。十九、民办学校的自律招收办法、招收广告及招生简章须向所在区县教育行政部门申报备案，由区县教育行政部门审查后向社会发布并实行。

对民办学校请示备案的自律招收办法、招收广告和招生简章不存在违规条款的，区县教育行政部门不应拒绝学校及时缺失。二十、市、区县教育行政部门和学校不应通过本单位网站和其他形式主动向社会公开发表义务教育阶段学校招收入学工作信息。

市教育行政部门负责管理向社会发布全市义务教育阶段学校招收入学工作的涉及政策与措施。各区县教育行政部门不应向社会发布如下信息：（一）区县教育行政部门制订的关于本区县义务教育阶段学校招收入学工作的实行意见及设施政策；（二）本辖区招收信息，还包括学校对口招收的区域范围、当年招收计划（班级和人数）、入学办法；（三）经市、区县教育行政部门批准后的体育、艺术特长生招收学校、招收项目、招收名额、招收条件、入学办法和入学结果；（四）各类学校的办学规模与设施等基本情况，还包括在校学生人数、学校占地面积、校舍建筑面积和专用教室数量、运动场地面积和设施设备、阅览室和电子阅览室数量和面积、图书馆生均藏书量、实验室及其数量等内容。

寄宿制学校需发布其同住设施情况；（五）各类学校教职工人数、专职教师人数和师生比、中高级职称教师数量和比例、教师学历结构和合格比例。民办学校还需发布学校教师队伍中卸任返聘教师的人数和比例；（六）公办寄宿制学校、同住班招生范围及招收名额；（七）民办学校的招收计划、招收范围、入学办法、收费标准；（八）各区县教育行政部门义务教育阶段学校招收入学工作咨询、监督举报电话、上访招待部门地址。学校不应通过本单位网站的 信息公开发表 专栏，及时公开发表招收的涉及信息。

二十一、创建上海市学生学籍管理信息系统。今年起本市义务教育阶段学生全部转入市电子学籍管理，非本市户籍新生入学学籍必需比对登入父母持有人居住证（或临时居住证）、社会保障卡和低收入信息以及适龄随迁子女的居住证（或临时居住证）信息，由区县招办审验。

没涉及信息、或审查不通过的，不不予拒绝接受入学。教育行政部门按照学生学籍人数经费到各学校，并对学校强化日常管理与督查。

二十二、各区县教育行政部门要采行大力措施，强化对义务教育阶段学校招收入学工作的指导、监督和管理，严格执行市教委关于义务教育阶段招收入学工作的各项拒绝，找到问题及时缺失，保证招收入学工作有序展开。二十三、各区县教育行政监察部门要更进一步完备招收监察工作机制，监督招收入学有关政策和工作拒绝的贯彻落实，依法依纪公安部门招收入学工作过程中的违纪违规事件，帮助解决问题本地区中小学招收工作中经常出现的引人注目问题，保证义务教育阶段学校招收入学工作规范有序展开。市、区县教育督导部门重点对区县平衡配备教育资源，确保适龄儿童、少年义务教育权利，义务教育阶段学校规范招收等工作展开专项督导。二十四、公办学校在招收过程中，凡以创立特色名为举行重点班、实验班，甄选入学学生时以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛得奖证书、各类等级考试证书为依据的，或拒绝接受本学区内具备拒绝接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年入学的，根据《中华人民共和国义务教育法》第五十七条规定，由所在区县教育行政部门责令限期修正，情节严重的，对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员依法给与处分。

凡以考试或测试方式甄选入学学生，私自提早招收，招生无学籍材料学生、利用招收入学违规收费、私自在学校招收计划外招生学生或不存在其他违规招收不道德的，对其中的公办学校由所在区县教育行政部门根据《上海市未成年人维护条例》第四十四条规定，对校长等有关责任人员给与行政降级、撤职以后撤职处分；对其中的民办学校由所在区县教育行政部门责令及时缺失，逼不修正的核减该校第二年30%招收计划数，并中止当年给与学校的政府专项扶植资金。二十五、各区县教育行政部门、各类学校不应按市教委规定的时间节点积极开展义务教育阶段学校招收入学工作。各区县教育行政部门不应在全市统一的义务教育阶段学校招收对象统计资料时间内，根据本区的实际适龄儿童人数作好资源配置、招收计划编制以及招收范围确认等各项打算工作，在市教委规定的时间内已完成本区县义务教育阶段学校招收入学信息公开发表和网际网路发布工作，并如期向辖区内拒绝接受义务教育的适龄儿童、少年的父母或监护人递送《告诉书》。

二十六、各区县教育行政部门在招收工作完结后，不应拒绝各类学校在2013年8月15日前向早已甄选入学的适龄儿童的父母或监护人派发该学生的入学通知书。

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